问责出现走样苗头:有干部6年被问责3次却被提拔3次-宜章新闻

                                                                                  2019年12月09日 18:08 来源:宜章新闻 编辑:网上购彩骗局

                                                                                  网上购彩骗局

                                                                                  【LGD十周年】

                                                                                  问责是从严治党、依法治国的重要保障〇∵,是查处违法乱纪行为的严肃手段π↑。用好问责利剑△□♀,需防止出现凑数问责做样子、问责泛化等苗头♀,防止问责过程中出现官僚主义、形式主义〇。《瞭望》新闻周刊记者在一些地方调研发现∴,个别地区存在泛问责、错问责等现象△♀,让少数干部产生了少干少出错、不干不出错的心理△⊙♂,积极性、创新性和探索性有所减弱π♂π,甚至怯于担当♂▽⊙。有的受访基层干部认为﹡,问责中的形式主义﹡π┊,会让规矩和纪律的约束力跑偏〇□♂,损害党纪国法的权威性?⌒,值得警惕△⌒。1干部期盼精准问责有权必有责π?∴,失责必追究∴◇π。全面从严治党要求加强对党员领导干部的约束和问责↑﹡π。在不少地方∟?,问责事项纵向到底横向到边?〇,从传统的计划生育、重大安全生产事故、失职渎职扩展到庸懒散不良状态♀,问责领域扩宽、问责力度加强☆﹡,让党员领导干部牢固树立起责任意识◇♂,并通过强化问责来倒逼责任落实π。多位受访基层干部说□,随着问责制度深入实施和不断完善∴,多数干部在思想意识上从被动问责转变为主动防错?,从事后他问转变为事前自问┊,自我约束和自我监督意识明显增强◇。浙江省杭州市余杭区一位街道干部↑▽,在6年里被问责了3次☆∴∟,也被提拔了3次△∴▽。“如果一直做‘鸵鸟’肯定一事无成♀,问责倒逼我考虑问题更全面、细致⌒∟,提高了判断能力与工作处置能力⊙﹡。”他说☆。另一方面⊿♂,在个别地区、个别部门?┊┊,问责也出现了走样变形的苗头﹡〇。有少数受访基层干部反映∵┊∴,曾经遇到过同一事项被多次问责的情形〇,因为不同部门之间互不通气而出现重复问责♂。东部某省一位组织系统的干部说〇♂,有干部曾先后四五次被纪检和组织部门了解情况↑↑♂。“有的是组织部门刚刚调查后?π?,纪检部门又去调查;有的是纪检部门已出具过了结书∴,其他部门却不知道☆☆π。”还有干部反映⌒,个别地方在问责干部时┊◇┊,出现了由点及面、由此及彼等现象♂◇。西部一位基层干部说〇⊙,有的干部在工作上犯了错误〇,就被贴上标签﹡◇∟,甚至“越问越远”∴。当地一家国企负责人反映〇,上级部门调查他时∵♂,一直查不出问题?▽,就把他过去近十年的情况都查了一遍?。记者总结了个别地方出现问责形式主义存在的几个特点:一是属地式问责◇,涉事者无论事发何地♂◇,户籍所在地都难幸免;二是职能式问责⌒,无错部门可能“躺枪”;三是强压式问责◇◇,额外工作增添额外负担;四是计时式问责☆?,“刚播种就要收获”导致“按下葫芦起了瓢”♀。2形式主义问责扭曲本意有受访基层干部说♀♂⊿,个别地区问责过泛的背后♂∟〇,是形式主义、官僚主义作祟?∴☆。这容易扭曲问责工作的本意♀,让基层干部工作起来畏首畏尾∴?。记者调研发现□♀,在个别地区和部门?◇,有的干部为完成上级部门的考核任务π,将问责数量当成执纪成果和积极作为的体现◇↑⊿,容易将问责泛化⊙?♂。还有的基层干部反映∟〇,个别的问责处理还存在权责不对等现象〇,无权被问责、有权却无责∵。某中部省份一名县委书记说〇☆⌒,乡镇权力小∟,但责任大△△,如果宽严不相济♀↑,干部干起工作来会担心事事都能“摘帽”↑?。西部一名副县级干部举例说?,在开展东西部协作扶贫时∟,县里本应派出一名干部到东部发达地区挂职↑♂。为此▽□☆,县里多次向省主管部门上报┊⊙,但该部门并未衔接好△﹡π,致使挂职干部未及时派出▽△。“结果被问责的是我们县里的干部﹡。”“现在上级转办督办的案件∵↑⌒,要防止层层加码π┊⊿。”某中部省份一名纪委干部说□⊙,有的地方担心媒体曝光⌒π,出于息事宁人的心态〇△〇,倾向于马上就问责、先免了再说∟☆☆。如果问责前不认真开展调查♂,就容易出现只问责基层部门不问责上级部门、只问责弱势部门不问责强势部门、用轻微问责掩盖严重问题等现象⊙。中部地区某县一名干部说⊿,影响地方发展的因素是多方面的♂♂◇,有的项目滞后了?□,可能有多种主客观原因?,但个别部门却不提有效建议、不做客观分析♂♀,工作推不动就先问责⊿☆,反而不利于项目推进∟。“亟待厘清上下级职责权限▽□,权随事转◇,责随权转〇,防止权责不对等转移包袱的做法⊿♂□。”这位受访干部说?π。3完善问责与容错纠错协同机制问责是一把利剑∵﹡,问责之剑须锋利⊿☆,更须挥剑精准△,才能维护问责的公信力▽♀,让干部轻装上阵▽♂♀。首先〇♀,应厘清权限责任〇⌒,务求权责对等△。可制定精细化责任清单并动态更新┊,对权责进行明确划分♀□⊿,确保不让干事创业者“背锅”∟┊﹡。其次□┊↑,根据问题主因﹡┊,理清责任主体∟,精确定位问责对象⊙☆♂。应实事求是♀⊙,防止问责过泛过滥π∴⊙。再次〇☆?,问责本意在于拧紧责任“发条”□?,督促广大党员干部履职尽责▽﹡。应继续完善问责与容错纠错协同机制☆∵,加强相关政策的解读和指导↑。记者调研发现∴〇,容错纠错机制很大程度上解除了基层干部的后顾之忧⊙,让他们干事更有动力♂?♂。同时∴☆♂,也有基层纪检干部建议让这一机制更简练明确?♀♂,易于操作◇﹡。陕西省一些区县纪检干部说⊙﹡□,容错主要针对在积极工作中存在的失误和偏差π∵〇,在监督执纪问责中π∴,工作失误偏差和工作失职渎职之间的政策界限应更明确↑◇☆,因为基层情况千差万别☆◇,审理起来比较困难∵⌒∟。“一方面┊∵,有的被问责的公务员担心受惩罚而不敢如实报告♀,这反映出相关政策仍需细化□⌒,加强解读◇□。另一方面↑⊙,负责纠错的部门应掌握好标准△,充分发挥容错纠错机制作用♀,从动机、程序和结果等方面对机制进行精准界定┊▽⌒。”陕西省社科院研究员石英说π。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮说☆,容错纠错机制可以建立全国或分省案例库▽⊙,把不适用免责、适用免责和已经免责的案例予以一定范围内的公开▽,供各地在执行时查询和参考使用∵,减少误判和错判的风险?∵,也有利于规范各地执行政策的自由裁量权♂☆◇。此外▽▽♂,受访专家表示⊙?△,需要把容错纠错机制真正制度化☆⌒⊿,把“为担当者担当π,为负责者负责”的要求落实落细◇▽,让问责部门敢于免责、敢于减责∟,形成犯错-容错-纠错-改进的良性循环∟〇。

                                                                                  本文来源:上观新闻 作者:李亚彪 席敏 张斌 李强 苏晓洲

                                                                                  推荐阅读:爱立信被罚74亿元